Catálogo de la Colección "Derecho, Economía y Sociedad" Sitio Oficial de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires

Regulación jurídica de las biotecnologías

Curso dictado por la Dra. Teodora Zamudio

Equipo de docencia e investigación UBA~Derecho

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Organismos Voluntariamente Modificados


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þPresupuestos & Condiciones de contorno

þHipótesis iniciales

1. Bases biológicas

2. Herramientas biotecnológicas

3. Biodiversidad

Ud. está en esta Unidad pedagógica

4. Ecología/Alimentación

 

5. Genoma Humano

6. Economía

7. Análisis ético y bio-ético

Antes de las Altas y Remotas Épocas, oh querídisimo mío, hubo la Época del Comienzo Mismo, y fue en esos días cuando el Mago Más Anciano dispuso las cosas.

Primero preparó la Tierra; luego preparó el Mar;
y luego dijo a todos los animales que podían salir a jugar.

Rudyard Kipling, El cangrejo que jugaba con el mar (1888)

La modificación voluntaria de organismos es –tal como se ha insistido antes de ahora en este curso- muy antigua y constante. En la última parte del siglo XX se asistió a un programa en este sentido muy intenso (la Revolución Verde) y más allá de las críticas, instauró y consolidó las condiciones para el fitomejoramiento a las que ahora se han dado una vuelta mayor con la ingeniería genética; sin embargo, el espíritu y la dirección pueden no ser las mismas.

La Revolución Verde se debió en buena parte a los 16 centros financiados mayoritariamente con fondos públicos (agencias del sistema de Naciones Unidas, y Banco Mundial) que constituyen el CGIAR (Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola Internacional), y de los que son ejemplos señeros los ya citados IRRI y CIMMYT. Aparte de suministrar material útil directamente a campesinos de numerosas zonas del mundo en desarrollo, estos centros fueron determinantes para la investigación a largo plazo que impulsó los avances más importantes. Y sobre todo, fueron los pilares sobre los que los incrementos de productividad permitieron alimentar a cientos de millones de personas de los países periféricos y conjurar las previsiones pesimistas sobre la extensión del hambre, especialmente en Asia. El sistema del CGIAR fue el responsable del aumento por valor de 50.000 millones de dólares de la producción de arroz y trigo desde los años 60. Repartió más de 750 variedades de trigo, arroz, maíz, sorgo, mijo, patata, mandioca y frijoles. Entre 20.000 y 45.000 científicos de los países periféricos se han formado en sus centros. Y es la depositaria de casi un millón de muestras de germoplasma que se han distribuido por todo el mundo[1]. Los centros internacionales de investigación agronómica centrada en cultivos en los países ricos en diversidad biológica –y, por lo tanto, más sensibles ecológicamente- son largamente conocidos y su desarrollo está fuertemente consolidado

Cuadro 1 Programas de mejoramiento fitogenético.

Centro

Objeto de su programa

Sede central

CIMMYT (Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo)

maíz, trigo, triticale

México

IRRI (International Rice Research Institute)

arroz

Filipinas

CIAT (Centro Internacional de Agricultura Tropical)

mandioca, forrajes tropicales, judías (alubias, frijoles), arroz

Colombia

IITA (International Institute of Tropical Agriculture)

mandioca (tapioca), cowpea, soja, batata (ñame), plátano

Nigeria

ICRISAT (International Crops Research Institute for the Semi-Arid Tropics)

sorgo, cacahuete (maní), mijo, chickpea, pigeon-pea

India

CIP (Centro Internacional de la Papa)

patata (papa)

Perú

ICARDA (International Center for Agricultural Research in Dry Areas)

trigo, chickpea, leguminosas forrajeras, lentejas, cebada

Siria

AVRDC (Asian Vegetable Research and Development Center)

col china, judías chinas, patatas dulces, tomate, soja

Taiwán

WARDA (West African Rice Development Association)

arroz

Costa de Marfil

Fuente: CGIAR (Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola Internacional). 1999.

La introducción de los trigos y arroces de la Revolución Verde fue en buena parte la responsable de que la producción de grano se incrementara anualmente una media del 2.1% entre 1950 y 1990, lo que supuso casi triplicar las cosechas, sin apenas variar la superficie cultivada. En los países periféricos el impacto de las nuevas variedades (asociado a las correspondientes prácticas agrícolas) fue enorme, sobre todo en India, Pakistán, China y países de Latinoamérica. Algunos de estos países pasaron de importadores a exportadores de grano.

Hay que reconocer que la Revolución Verde ha sido un factor esencial en evitar hambre en el mundo. Se considera que el aporte energético mínimo por persona es de 2200 kcal/día[2]. Según la FAO, en los años 60 el 56% de la población mundial vivía en países con menos de esa cifra, mientras que a mediados de los 90 ese porcentaje había caído a sólo 10%, y eso a pesar del aumento demográfico y de los conflictos bélicos en muchos de esos países. Pero aún así, hoy día la malnutrición afecta a 2000 millones de personas, y hay 800 millones que pasan realmente hambre.

Así pues, se advierte que la domesticación “tradicional” de especies ha ejercido una presión sobre el medio ambiente muy fuerte y que no puede ser soslayada en los estudios que intenten diagnosticar y mitigar el impacto ecológico que la modificación voluntaria pueda causar.

 

Bibliografía complementaria:

NORMATIVA

MERCOSUR

Resolución Conjunta 41/2003 Y 345/2003 Reglamento Técnico Mercosur para Rotulación de Alimentos Envasados

ARGENTINA

Poder Ejecutivo Nacional
Decreto 815/1999 Sistema nacional de control de alimentos.

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos
Resolución 350/99. Sanidad Vegetal. Manual de Procedimientos, Criterios y Alcances para el Registro de Productos Fitosanitarios. Bs. As.,30/8/99
Resolución 39/2003. Biotecnología agropecuaria. Liberación al Medio de Organismos Vegetales Genéticamente Modificados Bs. As., 11/7/2003
Resolución 57/2003. Biotecnología agropecuaria. Proyectos de Experimentación y/o Liberación al Medio de Organismos Animales Genéticamente Modificados
Resolución 214/2004 Reglamento Técnico para la Rotulación de Envases de Aditivos Alimentarios y/o Coadyuvantes de Tecnología.

Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
Resolución 1508/2000 Sanidad Animal. Bs. As., 21/9/2000
Resolución 6/2002 Sanidad Vegetal Importación de cantidades limitadas de un producto fitosanitario —principios activos o productos formulados—. Bs. As., 4/1/2002

Resolución 412/2002 Fundamentos y Criterios para la Evaluación de Alimentos derivados de Organismos Genéticamente Modificados y Requisitos y Normas de Procedimiento para la Evaluación de la Aptitud Alimentaria Humana y Animal de los Alimentos derivados de Organismos Genéticamente Modificados. Bs. As., 10/5/2002
Resolución 489/2002 Sanidad Animal y Vegetal. Prevención de Riesgos para la Salud humana. Bs. As., 4/6/2002

Dirección Nacional de Fiscalización Agroalimentaria
Disposición 1/2003 Sanidad Vegetal. Presunto Riesgo Sanitario. Frutas Frescas, sus Productos, Subproductos y Derivados Bs  As, 23/1/2003

JURISPRUDENCIA

Monsanto Canada Inc. v. Schmeiser (C.A.) [2003] 2 F.C. 165 Ottawa, Ontario on September 4, 2002. Transgenic crops and intellectual property

ENSAYOS Y NOTAS DOCTRINARIAS
APUNTES Y ACTUALIDAD
UNIDADES/CLASES REFERENTES O DE TEMAS ASOCIADOS
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NOTAS:

[1] Sasson, Albert. Biotechnologies in developing countries: present and future. Volume 2. International Cooperation. París: UNESCO. 1998.

[2] Sin embargo, se debe tener en cuenta que África es el único continente que aún no se ha beneficiado de la Revolución Verde. En 1972 se creó el ICRISAT  (Instituto especializado en cultivos de zonas semiáridas), con sede en Hyderabad (India) y centros en África, que a través de estudios piloto está intentando demostrar la viabilidad del éxito de estas tecnologías en los países subsaharianos, adaptándolas principalmente al mijo y sorgo. En 1991 salieron las primeras variedades de sorgo de mayor rendimiento. Otro problema que se está encarando es el de la gran pérdida de cosechas debidas a las plantas parásitas del género Striga, responsable de pérdidas de hasta un 40%. Sin embargo, la inestabilidad política en numerosos países africanos, junto con las malas infraestructuras de transporte y comercialización son una limitación que habría que remover cuanto antes. Desgraciadamente, la mayoría de estos países no pueden hacer grandes esfuerzos inversores.

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Última modificación: 09 de Julio de 2005

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