Catálogo de la Colección "Derecho, Economía y Sociedad" Sitio Oficial de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires

Regulación jurídica de las biotecnologías

Curso dictado por la Dra. Teodora Zamudio

Equipo de docencia e investigación UBA~Derecho

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- 2. Recursos zoogenéticos


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þPresupuestos & Condiciones de contorno

þHipótesis iniciales

1. Bases biológicas

2. Herramientas biotecnológicas

Ud. está en esta Unidad pedagógica

3. Biodiversidad

 

4. Ecología/Alimentación

5. Genoma Humano

6. Economía

7. Análisis ético y bio-ético

La diversidad total de los recursos zoogenéticos a disposición de los agricultores y los diversos productos que se obtienen de ellos permiten al ser humano sobrevivir en una amplia variedad de condiciones de producción, desde los trópicos cálidos y húmedos hasta los desiertos áridos y las regiones árticas, extraordinariamente frías o montañosas. La diversidad genética también permite la adaptación del ganado a enfermedades y parásitos, amplias variaciones en la disponibilidad y en la calidad de los alimentos y el agua, y otros factores limitantes. Se estima que los animales domésticos satisfacen de manera directa e indirecta alrededor del 30 por ciento de las necesidades humanas totales relacionadas con la alimentación y la agricultura.

La mejor información disponible indica que, en la actualidad, alrededor del 30 por ciento de las razas de ganado están expuestas al riesgo de extinción. La pérdida de recursos zoogenéticos ha sido mayor en los países desarrollados, que a menudo se han concentrado en unas pocas razas con insumos elevados en detrimento de las razas adaptadas a las condiciones locales. En los países en desarrollo, la rápida transformación del sistema agropecuario tradicional, a menudo mediante el uso indiscriminado de recursos zoogenéticos exóticos, es el principal factor que contribuye a la pérdida de razas de ganado (Fuente: CGRFA/WG-AnGR-1/98/2).

Hoy se conoce mejor que nunca la diversidad de los animales domésticos de granja. En el último decenio la FAO ha contribuido a la recopilación de información de unos 180 países de las aproximadamente 6 500 variedades de mamíferos y aves domésticos: ganado bovino, cabras, ovejas, búfalos, yaks, cerdos, caballos, conejos, pollos, pavos, patos, gansos, pichones, incluso avestruces. Según el último análisis de la FAO de esa información, por lo menos una tercera parte de las especies domésticas de las que se cuenta con datos precisos sobre su población -un total de 1 350-, corre peligro de extinción; de 199 se ha confirmado oficialmente su extinción y hay otras 620 registradas en esta misma condición[1].

El panorama cada vez más desfavorable de esas especies de animales de granja y, en consecuencia, de los agricultores que dependen de ellas, se describe con detalle en la tercera edición de la Lista mundial de vigilancia sobre la diversidad de los animales domésticos, publicación conjunta de la FAO y el PNUMA. Este título, conocido en la FAO como WWL-DAD:3, ofrece un inventario pormenorizado de las especies domésticas mundiales y regionales, donde se destacan las que corren peligro de extinción. El documento señala que la biodiversidad está perdiéndose conforme las presiones demográficas y económicas aceleran el ritmo de los cambios en los sistemas agrícolas tradicionales.

"Mantener la diversidad genética de los animales permite a los agricultores elegir especies o crear otras nuevas para responder a los cambios ambientales, los peligros de enfermedad, la demanda del consumidor, el cambio de las condiciones del mercado y las necesidades de la sociedad, factores gran medida imprevisibles", explica Beate Scherf, compiladora del WWL-DAD:3. "La diversidad genética además constituye un almacén de posibilidades en buena parte sin probar todavía. Los parientes silvestres de las especies comunes, en particular, podrían contener recursos valiosos, aunque todavía desconocidos, de futura utilidad".

El banco de datos de la FAO proporciona las siguientes descripciones de las especies que podrían desaparecer en el próximo decenio:

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Yakuts (Federación de Rusia) - se trata de un ganado tolerante al clima helado de Siberia, hoy su población es inferior a 1 000 ejemplares

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Oveja afrikaner namakwa (Sudáfrica) - especie creada por los hotentotes, muy bien adaptada a los medios desérticos

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Ganado blanco orejinegro (Colombia) - vive en alturas de hasta 1 800 metros sobre el nivel del mar, es en general resistente a los parásitos de la sangre y hoy sobreviven menos de 3 000 ejemplares

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Cabra pak de angora (Pakistán) - especie resistente a las enfermedades, tolerante al calor, hoy sobrevive apenas un rebaño en un centro de investigación del gobierno

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Oveja pomeraniana de lana burda (Alemania) - variedad resistente al pedero y a los parásitos internos, sobreviven menos de 1 600 ejemplares

El verdadero valor de la diversidad genética acaso no se refleje adecuadamente en las opciones actuales relativas a las especies y tecnologías pertinentes. "Las especies que consumen piensos de poco valor o capaces de sobrevivir en medios difíciles, tolerantes o resistentes a enfermedades específicas, en el futuro pueden producir grandes beneficios, según lo que acontezca o la escasez en materia de recursos", sostiene Hammond. "Y el costo total de los materiales genéticos foráneos debe ponderarse plenamente. Este material a menudo procede de donaciones o se obtiene a bajo costo, con el fin de acelerar el "mejoramiento genético" en los países en desarrollo, pero ¿con qué objetivo genético? ¿Será sostenible este desarrollo "acelerado?" ¿Cuántas de esas 1 350 especies de animales domésticos de granja desaparecerán antes de conocer la respuesta final?

Keith Hammond explica que el mayor peligro para la diversidad de los animales domésticos estriba en la transferencia en gran volumen de especies adecuadas para los sistemas de producción con elevado consumo de insumos, de los países desarrollados a los países en desarrollo: "Se calcula que las otras cuatro mil especies que hay en el mundo todavía abundan entre los agricultores, pero sólo unas 400 participan en programas de perfeccionamiento genético, y casi todas en los países desarrollados... Las políticas de desarrollo de ambas partes favorecen su introducción, en menoscabo de las especies locales. Los servicios de inseminación artificial a menudo son gratuitos y proporcionan acceso a los agricultores locales a genotipos foráneos a un costo inferior al de este mismo servicio para las especies locales, si además estuviera disponible".

También repercuten en la selección de especies los programas de crédito, los tipos de cambio, los precios al productor, los índices de inflación y de intereses. Muchos países subsidian directamente los forrajes y otros insumos, que tienden a favorecer a las especies foráneas, e indirectamente los insumos para la producción, como combustibles y fertilizantes destinados a producir forrajes concentrados.

Pueden pasar años antes de que los agricultores, inicialmente entusiasmados con las "especies mejoradas", comiencen a darse cuenta de la importancia de la pérdida de las variedades locales. "Las especies mejoradas se han producido sobre todo en medios donde se utiliza, en comparación, un gran volumen de insumos y existen pocas presiones ambientales", prosigue Hammond. "Cada vez queda más claro que gran parte, aunque no todas las actividades de ayuda en materia de recursos genéticos, ha sido en vano. Los agricultores se van dando cuenta de que los materiales genéticos foráneos en realidad resultan inferiores en los medios locales. Las estructuras de costos muy diferentes, la escasez de forrajes de alta calidad y la falta de capacidad técnica y de gestión, se traducen en la necesidad de supervivencia, reproducción y producción de muchas especies en los países en desarrollo durante más años de los previstos para las especies foráneas".

Gráfico 1 Camélidos sudamericanos.

Las cuatro especies de camélidos sudamericanos pueden cruzarse entre ellas produciendo híbridos fértiles, pero de características fenotípicas y genotípicas inconstantes entre generación y generación. El cruce natural mas común es entre la llama macho y la alpaca hembra conocido como huarizo y menos frecuente entre la llama hembra y la alpaca macho conocido como misti. Un híbrido por monta natural o inseminación artificial es el pacovicuña resultante del cruce de una alpaca hembra y una vicuña macho produciendo un individuo con fibra casi de la finura de la vicuña pero con mayor rendimiento. Algunos autores opinan que no son recomendables estos cruces por considerar que no se obtiene ninguna ventaja real. Teóricamente es posible el cruce entre cualesquiera de los camélidos sudamericanos y los camellos del viejo mundo que sería hecho por métodos artificiales.

En los países en desarrollo se han realizado muy pocas comparaciones fiables de las especies locales con las foráneas. Las pruebas suelen ser breves y estar mal concebidas, con una tendencia a favorecer a las especies foráneas en materia de forrajes y gestión. La productividad del ciclo de vida no se suele tomar en cuenta, aunque sea crítico para una intensificación sostenible en los países en desarrollo, donde hay una utilización media a baja de insumos y fuertes presiones ambientales. La investigación comparativa a menudo se realiza en medios donde los insumos de forrajes, agua, control y gestión veterinarios son muy distintos de los que prevalecen en la comunidad agrícola.

En realidad, prosigue Hammond: "nuestro desconocimiento de la gran mayor parte de los recursos zoogenéticos mundiales" sigue siendo un gran obstáculo. "La documentación técnica en extremo limitada de que se dispone para tomar decisiones en materia de utilización de especies es un elemento importante en la gestión acertada de los recursos zoogenéticos en casi todos los países. Si bien las comunidades locales suelen tener amplios conocimientos de las características observables de sus especies, la información documentada de alrededor del 85 por ciento de todas las especies es insignificante, y lo es más todavía la disponible en materia de comparación de especies"[2].

Peces y vida acuática.

La pesca representa la fuente principal de alimentos derivados de la captura de animales silvestres en su ambiente natural[3]. La explotación y capacidad excesivas de la pesca, la contaminación y destrucción de los hábitat (v.gr., los arrecifes de coral) y la introducción de especies exóticas representan las principales amenazas para los recursos genéticos pesqueros en todo el mundo.

En lo que concierne al suministro alimentario, la acuicultura produce 28,7 millones de toneladas de productos animales acuáticos para el consumo humano. En 1997 aportó, en Asia, más del 37 por ciento del suministro total de pescado para la alimentación (estadísticas de pesca de la FAO).

 

Bibliografía complementaria:

NORMATIVA

ONU

Tratado Antártico. Washington el 1 de diciembre de 1959  entro en vigor el 23 de Junio de 1961.
Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente Madrid en octubre de 1991

Convención sobre el Derecho del Mar. Montego Bay, 10 de diciembre de 1982

PNUMA

UICN/Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas Ramsar, Irán, 2 de febrero de 1971

Convenio Internacional sobre el Comercio de Especies amenazadas. Washington el 3 de marzo de 1973 Bonn, el 22 de junio de 1979

ARGENTINA

22.421 Conservación de la Fauna silvestre Sancionada Marzo,  05 de 1981

MÉXICO

Ley general de la Vida silvestre. México D.F., 3 de julio de 2000 [.pdf]

JURISPRUDENCIA

Kattan, Alberto E y otro c/ Gobierno nacional (Poder Ejecutivo) s/amparo. Nulidad de las resoluciones S.S. P. 1942 del 13 de diciembre de 1982 y 5O S.S.P. del 3 de febrero de 1983. Juzgado de 1a Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal Nº 2 (firme). 10 de mayo de 1983

ENSAYOS Y NOTAS DOCTRINARIAS

Fernández y Fernández-Arroyo, Fidel J. Algunos descubrimientos zoológicos recientes.

Monografías e Investigaciones

APUNTES Y ACTUALIDAD

Biodiversidad argentina. Informe de archivo

El Amazonas según los libros de geografía norteamericanos Nota periodística

Ecosistemas marinos. Compendio de artículos

Megadiversidad. Por Luis Fernando Potes.

UNIDADES/CLASES REFERENTES O DE TEMAS ASOCIADOS
GUÍA DE TRABAJO

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NOTAS:

[1] Keith Hammond, encargado de Recursos Genéticos de los Animales de Granja, banco mundial de datos de la FAO, afirma: "Se trata de cifras precavidas. En los últimos cinco años el número de especies de mamíferos que corren peligro de extinción ha aumentado de 23 por ciento a 35 por ciento. La situación de las aves es todavía más grave, el porcentaje total de las que están en peligro de extinción ha aumentado de 51 por ciento en 1995 a 63 por ciento en 1999".

[2] Se solicitará a más de 180 países contribuir al primer Informe del estado de los recursos zoogenéticos mundiales, que publicarán conjuntamente la FAO y el PNUMA en 2005. Este informe proporcionará una evaluación completa de la diversidad genética de los animales de granja de todos los países. También contribuirá a la creación de una estrategia mundial para la gestión de los recursos genéticos de los animales de granja y de la capacidad de gestión de los distintos países.

[3] Global Biodiversity - Status of the Earth's Living Resources, 1992

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Colección: Derecho, Economía y Sociedad

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Última modificación: 09 de Julio de 2005

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