þPresupuestos & Condiciones de contorno þHipótesis iniciales 1. Bases biológicas 2. Herramientas biotecnológicas 3. Biodiversidad Biodiversidad, definiciones Recursos cultivados y salvajes Diversidad biológica - 1. Recursos fitogenéticos - 2. Recursos zoogenéticos - 3. Microorganismos Diversidad genética Diversidad de especies Diversidad de ecosistemas Diversidad cultural > Conocimiento tradicional asociado Desenvolvimiento de los recursos - 1. Factores de deterioro - 2. Sistemas de diagnóstico - 3. Enfoque ecosistémico - 4. Conservación in situ-ex situ-in vitro - 5. Valor de la biodiversidad - 6. Servicios de los ecosistemas   4. Ecología/Alimentación 5. Genoma Humano 6. Economía 7. Análisis ético y bio-ético

Una manera de juzgar la condición o estado de un ecosistema es evaluar la capacidad que tienen para producir los bienes y servicios de los cuales dependen sus habitantes. Un enfoque para la evaluación es el adoptado por el Análisis Piloto de los Ecosistemas (APE)[1]. El panorama que surge de los resultados del APE es complejo.

¤ Es posible que los ecosistemas estén en buenas condiciones para producir algunos bienes y servicios, pero no para producir otros. Por ejemplo, una plantación de árboles puede producir madera o pulpa en forma eficiente, pero por lo general es pobre en términos de biodiversidad, valor de hábitat y belleza de paisaje si se la compara con un bosque natural.

¤ El manejo humano de los ecosistemas por lo general involucra este tipo de contraprestaciones: aumentar un bien o servicio, como el aprovechamiento de la madera, hidrocarburos etc. a expensas de otros.

¤ Hacer un juicio sobre la condición general del ecosistema implica evaluar su capacidad para proporcionar cada uno de sus bienes y servicios, y después sopesar las contraprestaciones que existen entre ellos.

¤ Los resultados del APE muestran los cambios dramáticos que los humanos inducen en la capacidad de los ecosistemas para producir bienes y servicios como:

	Producción de alimentos y fibras
	Cantidad de agua
	Calidad del agua
	Conservación de la biodiversidad
	Almacenamiento de carbono
	Recreación y turismo

En general, existen numerosos signos de que la capacidad de los ecosistemas para continuar produciendo muchos de los bienes y servicios de los cuales se depende y en la cantidad en que se requieren está declinando. Los resultados del APE dejan en claro qué actividades humanas han comenzado a alterar de forma importante los ciclos químicos básicos de la Tierra -los del agua, el carbono y el nitrógeno- de los cuales dependen los ecosistemas. Estas tensiones golpean los cimientos mismos del funcionamiento de los ecosistemas y contribuyen a la erosión fundamental de la capacidad productiva que estos enfrentan en el mundo.

Llenar estas lagunas de conocimiento implica evaluar sistemáticamente los ecosistemas en todas sus escalas a través de un enfoque integrado. Es así como una evaluación integrada del ecosistema en cuestión ligaría todo el rango de bienes y servicios que estos producen con los procesos biológicos subyacentes que permiten generarlos. Se obtendría una imagen instantánea de las condiciones actuales del ecosistema y una estimación de su capacidad residual. Con este tipo de información, los administradores de recursos podrían desarrollar escenarios sobre la manera en que el ecosistema llegue a cambiar bajo diferentes tipos de manejo, ayudando a identificar las mejores opciones para gestionarlos hoy y en el futuro.

Un ejemplo de grilla para cuantificar la información sobre un tipo de ecosistema sería (se puede tomar el PBI de la provincia o los ingresos de los trabajadores, pero hay otros):

Cuadro 1 Bienes y servicios básicos que proporcionan los ecosistemas

Fuente: World Resources Institute. 2000.

Originada por un mandato del Plan de Acción de la Cumbre de las Américas sobre Desarrollo Sostenible realizada en 1996 en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), la Red Interamericana de Información sobre Diversidad Biológica (IABIN) necesitó para su implementación conocer las políticas legales e institucionales existentes referentes al intercambio de información. Se realizó entonces un estudio sobre la base de respuestas obtenidas a un cuestionario enviado a 76 organizaciones que trabajan con temas relacionados con la biodiversidad en las Américas. Treinta organizaciones de 14 países respondieron a la encuesta. La mayoría de respuestas provinieron de organizaciones gubernamentales y no-gubernamentales, con una sola respuesta de una institución académica y una del Caribe[2].

El relevamiento indicó que para intercambiar información, las organizaciones generalmente favorecen un acuerdo formal simple basado en las autoridades legales. Aunque diez países representados en la encuesta poseen leyes que controlan el intercambio de información sobre biodiversidad, solamente diez organizaciones reportaron necesitar una autorización a alto nivel para poder proveer acceso a su información. Un cincuenta por ciento de las organizaciones, en su mayoría no-gubernamentales, reportaron no tener políticas institucionales para el intercambio de información sobre biodiversidad. De aquellas que respondieron a la pregunta sobre propiedad de información estratégica de biodiversidad (e.g. valor económico, propiedades medicinales, etc.), nueve organizaciones reportaron tener políticas explícitas o implícitas referentes a este tema. Cincuenta y cuatro por ciento de aquellos que respondieron a la encuesta reportaron controlar acceso a su información, en muchos casos, a pedido de sus proveedores de información. El Acuerdo de Cartagena (Pacto Andino), fue mencionado como el único acuerdo internacional que podría afectar el funcionamiento de IABIN.

La encuesta demostró que la mayoría de organizaciones realizan actividades en un solo nivel de trabajo, ya sea internacional, nacional, regional o local, por lo cual carecen de experiencia en múltiples niveles. Más de un cincuenta por ciento de las organizaciones reportaron tener una misión institucional consistente con los principios sobre desarrollo sostenible adoptados internacionalmente en la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas (UNCED 92), facilitando así su participación a nivel internacional.

Setenta y siete por ciento de organizaciones que respondieron a la encuesta reportaron no tener mayores restricciones para participar en IABIN. Algunos de los aspectos mencionados como posibles restricciones fueron legales (restricciones legales para participar como miembros), institucionales (no pueden compartir información sin un acuerdo), financieros (no pueden pagar una cuota de membresía), y de logística (falta de infraestructura, facilidades y personal capacitado).

Con respecto al costo de información sobre biodiversidad, catorce organizaciones (48%) reportaron proveer información con o sin costo, dependiendo del solicitante y el uso que tendrá esa información. Por ejemplo, información para uso comercial puede proveerse con costo, mientras que información para investigación académica puede proveerse sin costo alguno. Los costos por información mencionados están relacionados con los materiales y recursos humanos invertidos en la colecta, análisis y entrega de la información. Ninguna organización reportó cobrar únicamente por la data.

En general, el número y complejidad de las políticas legales e institucionales sobre información de biodiversidad están en aumento. Muchas de estas políticas e instrumentos legales han sido desarrolladas recientemente y pueden ser poco comprensibles para los custodios de datos. Se recomendó a IABIN promover la coordinación de leyes y políticas emergentes que afecten el acceso a la información sobre biodiversidad y proveer apoyo a organizaciones que trabajan en el desarrollo de estas políticas. Este apoyo puede incluir adiestramiento sobre participación en actividades multilaterales, y ejemplos de leyes y políticas que faciliten acceso e intercambio de información sobre biodiversidad.

 

Bibliografía complementaria:

NORMATIVA ARGENTINA 25.670 Presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión y eliminación de los PCBs en todo el territorio de la Nación Registro. Autoridad de Aplicación. Responsabilidades. Infracciones y sanciones. Disposiciones complementarias BsAs  Octubre 23 de 2002. Decreto 2413/2002 - Política ambiental nacional Bs. As., 27/11/2002 Legislaciones y procedimientos locales que regulan la evaluación de impacto ambiental. (Compilación) 25.675 Política General del Ambiente. Buenos Aires, Noviembre 6 de 2002. Promulgada parcialmente: Noviembre 27 de 2002 C.A.B.A. 123. Procedimiento Técnico - Administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental. Bs.As., 10 de diciembre de 1998 CHILE 19.300 Bases Generales del Medio Ambiente. Santiago, 1° de marzo de 1994.

ENSAYOS Y NOTAS DOCTRINARIAS Zamudio, Teodora Desarrollo Etnográfico de Criterios e Indicadores para el Manejo Forestal Sustentable

Monografías e Investigaciones Biodiversidad en la Argentina. Necesidad de estudios de impacto ambiental. Alejo Carlos Peyret Soporte Jurídico de la defensa Medio Ambiental en la Argentina- Ignacio E. Renard

APUNTES Y ACTUALIDAD WWF'map of the ecoregions Ecosistemas y comunidades. Cálculo estadístico

UNIDADES/CLASES REFERENTES O DE TEMAS ASOCIADOS 1.3.2.      Reproducción de los organismos vivos. 1.3.2.1.            Particularidades genéticas y reproductivas de los reinos biológicos. 1.3.5.      La selección natural y el mantenimiento de la variabilidad en la evolución de las especies. 3.7          Condiciones de desenvolvimiento de la biodiversidad. 3.7.1        Factores de deterioro de la diversidad. 3.7.2        Sistemas de diagnóstico. 3.7.4        Conservación in situ, ex situ e in vitro. 4.1.1        Domesticación “tradicional” de organismos. 4.2.2        Evaluación del Impacto ambiental. 7.2.6        La ética ambiental

GUÍA DE TRABAJO Bioseguridad